专访哈尔滨市委宣传部副部长朱彦铭 ——走出(2)

今年10月20日，我们与中国外文局共同举办的2020中国（哈尔滨）新闻出版产业融合发展推介会，就是针对问题找办法、找出路，针对现状对症下药。会议期间，我们达成了多项共识——成立中国（哈尔滨）新闻出版产业智库，为产业发展提供智力支撑；论坛常态化，有助于哈尔滨市经济文化走出去；与中国外文局签订战略合作框架协议，架起了帮助哈尔滨文化和企业走向俄罗斯、东北亚等地区的桥梁。在帮助企业寻找商机的同时，我们也会准确地把握产业未来发展方向、及时消减企业在转型升级中可能遇到的困难，强大自己，掌握市场主动权，坚定走出去的信心。

2019年11月29日，哈尔滨举办首届新闻出版产业融合发展高峰论坛暨哈尔滨市出版物发行业协会成立大会。哈尔滨市委宣传部副部长朱彦铭（左五）为企业授牌。

发展机遇难得，勠力加强建设

中国报道：当前形势对哈尔滨新闻出版产业的进一步繁荣壮大有何影响？

朱彦铭：当前，哈尔滨的新闻出版产业正处于爬坡过坎、滚石上山的困境期和自身转型发展的瓶颈期，虽然面临着“改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有、多元思想文化交流交融交锋前所未有”的重大挑战，但态势向好，这主要体现在三个方面。

一是发展机遇难得。以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想文化工作，从文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、全国宣传思想工作会议、网络安全和信息化工作座谈会到党的十九大提出的新时代中国特色社会主义思想和基本方略，都为推动新闻出版产业发展确定了原则、指明了方向、部署了战略、提供了遵循。

与此同时，哈尔滨市委、市政府高度重视，已将新闻出版产业纳入全市发展规划。在此基础上，包装装潢印刷业的相关企业与上下游企业完美配合，使很多产品回归本省；出版社推出了一大批精品图书，极大丰富了哈尔滨市的文化消费市场；读书月、书香节、进社区等活动广泛开展、持续推进，人民群众阅读意愿不断提升，文化消费显著增强。

二是顶层设计更加完善。2019年新闻出版职能划归到宣传部后，我们从舆论导向、主题宣传、精品战略等宏观层面入手，为新闻出版产业明确了发展方向；在此次哈尔滨市“十四五”规划编制过程中，我们希望能从体系构建层面出发，为新闻出版产业发展奠定基本框架。

三是在政策引领和市场需求的双重驱动下，哈尔滨新闻出版产业加快转型升级步伐，不断调整布局、产品和业态结构，创新经营机制、组织形式和服务方式，发展的质量和效益有了极大提高。

近年来，哈尔滨的出版业立足主业发展，加强文化精品创作引导，扩大了文化产品的市场占有率和话语权；印刷业不断扩大再生产，设备提档升级，集约化生产已初步成形；新型文化综合体、复合书店、主题书店、校园书店、乡镇书店等大量出现，图书发行以新形态呈现……初步构建并形成了以企业为主体、以政府为引导、市场机制有效、宏观调控有力的管理发展新格局，为发展改革提供了难得机遇。

中国报道：下一步，哈尔滨市委、市政府将采取何种举措来进一步推动新闻出版产业发展？

朱彦铭：今年是全面建成小康社会的收官之年，也是为“十四五”擘画蓝图之年。我们将充分发挥宣传系统人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛的优势，一是积极创新，加快提升哈尔滨市新闻出版产业综合水平；二是将新闻出版产业的发展纳入全市经济社会发展规划总体目标，依据党和国家提出的发展战略，加快结构调整，优化资源配置；三是进一步规范市场，开阔思路，在开发市场上下功夫；四是定期举办高质量的新闻出版产业高峰论坛、推进新闻出版产业智库建设，促进新闻出版产业技术革新、理念交流、人才流动，推动新闻出版产业高质量发展。

发挥模式优势，夯实平台基础

中国报道：您提到哈尔滨探索出了新闻出版融合发展“3+X”模式，这一模式具备怎样的优势？

朱彦铭：这一模式中企业之间既可独立发展，又可自由组合，不再受地域限制，而是可以围绕市场需求变化，吸纳整合不同市场要素，合纵连横、挖潜增效，具有极高的自由度，主要体现在以下四个方面。

一是产业由过去的单一行业——如制造业或流通行业等来面对市场竞争，转变为强势的多行业共同抱团、形成联盟，共同应对市场的高强度竞争；二是各方面资源和要素得到优化，由过去的以单一追求利润转变为通过优化生产、服务、流通，节省成本、提高效率来追求利益最大化，增强了各企业的市场竞争力；三是通过核心企业的强强联合，把有限的资源集中在核心企业上，核心企业将自身的非核心业务交由合作企业来做，“让专业的人干专业的事”，促进市场机会共享、资源共享、信息共享、先进技术共享，同时风险共担；四是协调合作，减少因各个环节可能出现的失误而导致的时间浪费和经济损失，提高了整个供应链管理的运行效率，而供应链上各成员之间又通过一种协商机制，将企业之间的竞争转变为企业联盟之间的竞争，使价值链增值，多赢互惠。

文章来源：《中国广播影视》 网址: http://www.zggbys.cn/qikandaodu/2021/0128/653.html